目录
第一章「最高領導人」調控下的政治改革
第一節研究問題
第二節「最高領導人」如何調控政治改革
第三節省級為何出現「大規模」的政治改革
第四節個案比較、資料來源與章節安排
第二章重建因果機制:「政績-派系」模式的解釋
第一節「比較政治」脈絡下的中國大陸:「現代化理論」的問題
第二節替代解釋:領導幹部「政績」的最大化
第三節科學發展觀的兩大「政績」:「小康社會」與「和諧社會」
第四節結合「派系」政治:「政績-派系」模式的建立
第五節敘事:四川、廣東、江蘇的個案簡述
第三章後發展的困境:四川為何推動「黨內民主」?
第一節「和諧社會」的思維:幹部人事制度改革
第二節發展的契機:「跨越式」的追趕
第三節改革的核心移到「黨內」:推進「黨內民主」
第四節四川政改的意涵——黨內民主:中國政治改革的「彌賽亞」?
第五節解釋四川政治改革的發動
第四章招商引資的競賽:成為「行政國家」的廣東
第一節改革開放後的廣東
第二節深圳——帶頭先行:行政管理體制改革
第三節2002年之後的衝擊:行政改革的再加強
第四節深圳的突破
第五節「行政三分制」的復辟:中央與廣東的行政改革
第六節比較廣東與四川的政治改革
第五章民主化的前夜?江蘇的人事改革
第一節江蘇政治改革之謎
第二節第一個世界——富裕蘇南:南京
第三節第二個世界——貧瘠蘇北:宿遷
第四節江蘇的政改——制度變遷的動因:三層次的觀察
第五節「公推直選」運用在高層政治的得失
第六章結論
第一節簡述本書的觀點
第二節整體理論的探討
第三節「中國模式」再省思
附錄方法論的檢證
第一節建立「真值表」
第二節布林代數分析:建立「複數因果關係」
第三節事件結構分析:政治改革的「過程追蹤」
第四節「質性比較方法」的芻議:建立可操作的程序
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内容简介
本書所關注的問題非常簡單:為什麼在中共中央有一套既定的法規與政策下,中國大陸的省份,其政治改革的模式與幅度不盡相同?整體而言,本書是在回答兩個問題。第一,為何省級的政改模式不同?第二,為何省級的政改力度不同?對於第一個問題,筆者提出「政績」的解釋。各地經濟發展狀況的不同,使得省委書記相繼追求「和諧社會」(社會維穩)或「小康社會」(經濟發展)的政績。人事制度改革有助於前者的完成,行政體制改革和後者有關。本書分別以「基層首長選制」與「行政三分制」,做為兩種改革的探討指標。第二個問題,筆者以「派系」來解釋。若最高領導人和省委書記之間,存在著派系關係,則由於省委書記發動改革的政治風險較低,因此該省才可能出現大規模的政治改革。
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