群体是众多个体的集合，所以群体内部是有层次的，其人物有多样性。但是，任何可以称之为“群体”的群体又都具有同一性，这是群体赖以存在的基本要素。晚清督抚内部品流不一，能力有大小，作用有高下，但他们却都是封疆大吏，是清朝统治集团中主持一方的权力角色。在清朝中央集权衰落的情况下，他们一方面依靠手中的权力，支撑这将倾之大厦，帮助清政府渡过一次又一次危机；另一方面，他们也依靠手中的权力，扩大了地方利益，并为维