港英時代
鄺健銘
倫敦做到的,北京為甚麼做不到,或不願意做?
回顧155年港英管治術,剖析當今香港「人心未歸」的深層次原因。
中英聯合聲明簽署三十周年之際,北京拋出白皮書,宣稱中央政府對香港擁有全面管治權,並對2017年行政長官普選框架連下三閘,引爆高喊「命運自主」的雨傘運動。有港人緬懷昔日英治時期,甚至於遊行時揮舞昔日的港英旗;京官卻抱怨香港「人心遲遲未回歸」,訓示港人要「再啟蒙」。
為何香港主權移交已近十八年,「人心回歸」還是遙遙無期?反觀英治時期的155年,尤其是「六七暴動」後,社會為何能夠平穩發展,民心歸順?年輕學人鄺健銘審視過去香港處於複雜地緣政治下的管治歷史,以及英人治下的香港社會面貌,並比照今昔,以更廣闊的時空與地域視野,回顧香港走過的路。
鄺健銘指出「香港既是中國的,也是世界的」,而香港作為國際城市的定位,其實早在十九世紀末已經建立。155年來倫敦對香港的管治,靠的是「軟功」,而非像當下北京的「硬碰硬」。這種軟功,似乎更適用於管治這「世界的香港」。英治時期的英港關係,倫敦對港的「間接管治」,乃至當年港英殖民地的政府社會關係、地區行政乃至公共行政體系建設等,對當下的中國香港管治有重大啟示。