中国梦与中国道路

周天勇

文学

中国梦

2011-6

社会科学文献出版社

目录
目  录 序一 解决民生问题的战略思路和综合方案的积极探索…………………………郑新立/1 序二 道路选择是发展中国家的重大课题…………………………………………李君如/1 前言 公正地看待过去30多年发展的成就…………………………………………………/1 第一章 21世纪的中国梦……………………………………………………………………/1 什么是未来13.4亿到15.5亿中国人21世纪的中国梦呢?就是每一个中国人 通过在创业和就业中的奋斗,实现自己安居乐业的需要,以及所追求事业的成 功;就是数亿向往城市的人,到城市里工作、居住和生活,成为新市民,并且 城市让生活更美好;就是每一个中国人诚实合理纳税,政府提供满意的公共服 务;就是每一个中国人工作和生活在环境优美并安全的环境之中;就是每一个 中国人都工作和生活在自由、民主、平等、公平、公正、正义和有秩序的和谐 社会之中;就是中国人同舟共济、艰苦奋斗,凭着根植于中国梦的中国精神, 再经过30~40年的努力,把中国建设成一个人民富裕、国家强盛、社会安定、 生态环境优美的社会主义强国,实现中华民族在21世纪的伟大复兴。 引言 为什么要提出和讨论中国梦……………………………………………………/2 一 成为城里人:数亿中国农民之梦…………………………………………………/3 二 安居和乐业梦………………………………………………………………………/5 三 生活的社会保障梦…………………………………………………………………/9 四 公共服务梦…………………………………………………………………………/11 五 生态环境优美和家庭平安梦………………………………………………………/15 六 精神生活之梦………………………………………………………………………/17 第二章 实现中国梦的中国道路……………………………………………………………/22 如果工商等注册审批制度不进行深入的改革,对人们创业设置的审批和核 准还是太多;如果不将一些收费的政府和行政部门用财政拨款供养起来,质监、 环保、卫生防疫、路政等部门想方设法从微型和小型企业中收费;如果税务部 门口头上讲给微型和小型企业减税,实际上还是对微型和小型企业吃干榨尽, 甚至收过头税;如果金融体系还是大银行,还是在办不伦不类的所谓的村镇银 行和小额贷款公司,而不发展确实能给微型和小型企业贷款的社区小银行;那 么,数亿人的创业、就业之梦,数亿人的富裕之梦,中国社会的安定,将一定 会葬送在注册审批、高昂的税费和僵化垄断的金融体制上!如果真出因高失业 和人民生活困难而造成社会动乱的大事时,我们还能追究那些死守部门利益而 拒不改革、拖延改革和变相改革者的责任吗? 一 发展中国家的发展道路……………………………………………………………/23 二 1978年以来中国道路的成就、失误和问题………………………………………/39 三 中国发展道路需要深度调整………………………………………………………/48 四 中国道路的关键在于坚决推进改革………………………………………………/53 五 中国道路的原则和执政方略………………………………………………………/65 六 社会主义与中国梦及其中国道路…………………………………………………/76 第三章 模式不转变:资源环境领域中国无路可走………………………………………/80 2008年中国生产能源26亿吨,全球能源生产总量为110亿吨,中国国内能 源生产量为全球生产总量的23.6%。如果全球能源产量在2008年的水平上不变, 到2040年时,中国按照高、中、低不同的方案,将分别消费掉全球能源产量 的70.5%、56.4%、42.3%。也就是说,如果中国未来发展达到发达国家水平, 如果全球能源产量不变、中国发展和消费模式不变,即使按照发达国家中下 消费水平计算,也要消耗掉全球能源总供给量的50%左右,形成全球50%,甚 至更多的碳排放。 一 人口规模太大与调整计划生育政策的两难………………………………………/81 二 水土不堪重负与生态环境不佳……………………………………………………/87 三 土地供给对未来需求的缺口太大…………………………………………………/100 四 淡水资源供求缺口为硬约束………………………………………………………/110 五 未来30年需要进口100亿~180亿吨铁金属……………………………………/113 六 消费全球50%的能源,石油和天然气远远不够 …………………………………/116 第四章 资源和环境约束:未来我们怎么办………………………………………………/123 美国以世界5%的人口消耗着世界1/3的资源,汽车等消费使美国消耗了全 球1/4的原油。美国年人均能源消耗量是全球平均水准的9倍,人均生产垃圾 量是全球平均水准的3倍,温室气体排放量是全球平均水准的8倍,大量的自然 资源为美国人的日常生活所消耗。中国居民的生活消费如果向着美国方式变化, 那么,无论是对于中国国内的生态环境和资源,还是对于世界的生态环境和资 源,都将是一个灾难。 一 是可持续发展,还是走向陷阱……………………………………………………/124 二 技术进步是平衡资源供求和减少排放的关键……………………………………/127 三 城乡及产业结构与生活消费方式的重要性………………………………………/147 四 合理利用资源和环境的市场机制与治理体制……………………………………/159 第五章 发展道路选择:重大结构调整与提升竞争力……………………………………/186 转变发展方式,转变什么?改变滞后的城市化状况,加速城市化的进程; 改变三次产业结构扭曲的状况,吸收农业剩余劳动力;改变每千人口拥有企业 数量少的状况,鼓励创业,提高劳动在GDP中的分配比率;改变中国经济总量 第二,但竞争力排在第18位的局面,实施科技进步的赶超战略,建设创新型国 家,是中国未来30年,特别是未来10年中,转变发展方式最为重大的四项任务。 完成这些任务,对于控制和缩小我们国家的贫富差距,降低资源消耗,减少对 环境的排放,扩大就业,增加收入,富裕人民群众,稳定社会,扩大内部消费 需求,减少出口依赖,从制造大国转向创造强国,提升国家的国际竞争力等, 都有着十分重要和深远的意义。 一 城乡结构:应该走什么样的城市化道路…………………………………………/187 二 产业结构:关键是扩张第三产业…………………………………………………/197 三 企业结构:小企业事关人民富裕和社会安定……………………………………/206 四 提升竞争力:建设创新型国家……………………………………………………/222 五 结语…………………………………………………………………………………/238 第六章 第二次改革的重点是财政税收体制………………………………………………/240 卖地财政造成了财政收入的不稳定性和不可持续等问题。要想解决这些问 题,最重要的是改革土地征用制度,明晰农民对农村集体土地应有的权利;取 消非公益用地向农民强制征地的方式,废除土地50~70年的出让体制,在符合 规划的情况下,让农村和城郊集体土地直接进入建设市场;延长土地使用权期 限,城镇国有土地延长出让时间,土地在使用年期内可以交易流转;进入建设 市场的土地可以采取分年出租土地使用权、一次性出让长期土地使用权、土地 使用权入股等多种形式;成立土地交易所,长期使用年期出让的土地都要在交 易所挂牌交易。 一 政府收入体制的改革………………………………………………………………/241 二 政府支出体制的改革………………………………………………………………/259 三 理顺中央与地方的财税关系………………………………………………………/267 四 推进财政民主化……………………………………………………………………/283 第七章 完善经济体制:土地、金融和国有经济改革……………………………………/305 还有这样一些需要继续深入进行的重大改革事项:一是现有的土地体制如 何改革,以适应社会主义市场经济正常运行和推进城镇化的需要;二是现有的 金融体制如何改革,以适应信贷等资源和社会资金在各行业及各企业中公平配 置的需要;三是现有的国有企业如何改革,以打破垄断,平等竞争,提高效率, 合理地向国家上缴利润,以及控制财富分配的国有经济内部化,避免分配的不 公平。中国未来10年需要在这几项经济体制的改革方面,纵深推进,加快步伐, 调整到位,才能在2020年真正建立起一个完善的社会主义市场经济体系。 一 土地管理法的修订和土地制度改革………………………………………………/306 二 以发展小银行为突破口推进金融体制改革………………………………………/319 三 国有企业及其监管体制怎么改……………………………………………………/338 第八章 消除两极分化与实现共同富裕……………………………………………………/357 从世界各国,包括中国国内各地区经济模式的比较看,越是重视小企业发 展的日本、韩国和中国台湾地区,国内长三角地区,基尼系数越低;越是忽视 小企业发展,而以大企业和大资本为主发展的拉美国家和地区,国内个体和小 企业越是发展不足的湖南、贵州、甘肃等地,收入分配差距越大,基尼系数越 高。其道理概括起来讲,就是个体、微型和小企业大多是劳动密集型的,而大 型企业是资本密集型的,前者多,劳动分配的相对多,中等收入者多,因失业 而贫困的少,社会保险基金的征收面也广。这就彻底颠覆了我们过去通常的想 法,即个体私营经济是导致收入分配不公和两极分化的根本原因的思维。 一 谋求共同富裕不能走老路…………………………………………………………/358 二 科学和全面地认识收入分配不平衡的原因………………………………………/362 三 客观看待解决收入分配问题的“十一五”成就…………………………………/386 四 以全新的思路和战略来解决收入分配问题………………………………………/389 五 公平分配和富裕百姓的一些重大战略……………………………………………/394 六 一些重大改革和政策措施…………………………………………………………/396 第九章 中国道路路线图……………………………………………………………………/401 中国发展路线图为:农业现代化—城市化—产业结构升级—技术进步—小 企业的发展—完成第一次现代化和加速第二次现代化。 中国资源环境路线图为:节约资源和减少排放的发展方式—节俭、低碳和 宜居舒适的生活消费方式—节约和保护资源生态环境的技术进步—形成生态良 好、环境清洁和资源可永续利用的社会。 中国民生路线图为:鼓励人们创业—充分就业—绝大多数城市居民有自己 的住房—良好的公共服务和完善的社会保障—收入分配和财富分布较为公正— 形成既有创业活力,又能体面、安全生活的社会。 中国未来改革路线图为:突出财政税收体制改革重点,协同理顺资源价格 体系,改革和创新土地制度,打破垄断的金融体制,进一步深化国有经济改革。 一 提出、梳理和搞清中国道路的一些关键理论……………………………………/402 二 四个领域的路线图…………………………………………………………………/413 三 各领域发展道路之间的协同和预期………………………………………………/418 四 中国梦和中国道路的条件与展望…………………………………………………/425 后 记…………………………………………………………………………………………/439
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内容简介
《中国梦与中国道路》主要内容简介:美国以世界5%的人口消耗着世界1/3的资源,汽车等消费使美国消耗了全球1/4的原油。美国年人均能源消耗量是全球平均水准的9倍,人均生产垃圾量是全球平均水准的3倍,温室气体排放量是全球平均水准的8倍,大量的自然资源为美国人的日常生活所消耗。中国居民的生活消费如果向着美国方式变化,那么,无论是对于中国国内的生态环境和资源,还是对于世界的生态环境和资源,都将是一个灾难。
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