1945年后西方城市规划理论的流变
尼格尔·泰勒著
本书描述了第二次世界大战结束(1945年)后的城市规划理论发展史。在这50来年的时间里,城市规划理念发生了巨大的变化。然而,对城市规划专业的学习者而言,却没有一本书能通俗简明地阐述规划学科理论的最新发展。本书旨在填补这一空白。
通常,学生会选修有关"规划理论"方面的课程,作为城市规划研习的一部分。从我自己专业课教学的经验来看,我明白学生感到学习困难。部分困难源于规划主题的内在特性:研究思想和观点,而不是收集和传播规划事实。但是,学生体会到的困难不能靠规划理论著作来减轻。因为许多专业课程方面的原版作品过分复杂和晦涩,对普通学生而言,理解十分艰难。在学科课程开放周引发的热情很快被首次阅读有关规划理论的"经典文章"所吞没。在规划理论方面,有一些有影响的"读物",如安德烈亚斯·法卢迪1973年出版的作品,还有斯科特·坎贝尔与苏珊·费恩斯坦(1996年)合著的最新读物。但是,依然没有一本书,能讲这个自二战结束以后,城市规划理论如何演变的故事。为填补空缺,我不遗余力撰写本书。按此思路,我致力于以清晰和易懂的方式来讲述理论演变的故事,而不牺牲分析的逻辑性。在我看来,一本关于理论历史的书,不仅要描述成熟的理念,而且也要启发读者去评价他们。这个目的是否达到,只能留待读者评判。
首先,我要说明我对"城镇规划理论"的理解(自1945年以来,有关概念在不同的规划理论之间存在大量的争论)。关于这点,有一个基本前提:如果城镇规划实践确切、真实地运行,那么,城市规划学生在校园里做的一切--譬如,哪怕他们是在学习管理城市规划的法律--是学习关于城镇规划的这种或那种"理论"。"规划理论"课程的特色在于增进关于城市规划本质的全面或者一般性理解。由此说来,规划理论家们研究的(或者应该研究的)关于城市规划的各式各样的问题是城市规划的基本问题。例如:城市规划是什么类型的行为?城市规划的目标是什么?现实中城市规划实践的效果如何?这些是有关城市规划的基本问题,也是"简单"问题;因为这一系列城市规划问题是一个儿童也不难提出的。但是,从童年时代成长过来的人都知道,简单的(也就是基础的)问题通常都难以回答,因为他所要了解的是我们思想认识的根基。于是,这成了为什么许多学生认为"规划理论"课程困难,以及为什么部分理论仍会使阅读艰辛的另一个理由。我将竭尽所能使本书简明易懂。
这里,有一个关于"城镇" (town)规划这个词的简短说明。我因简明的缘故使用这个词,也因为这是在全世界描述我们关心的规划行为中使用最广泛的词。在使用"城镇规划"一词时,我也比较了有些人(尤其在美国)如何称呼urban或者city规划。Town,urban和city这几个词清楚表明了规划学科的焦点是建成环境(的规划)。然而,我们塑造城市(建筑)环境的方法也对农村和自然环境造成影响,以致,我们或许应该将我们的工作改称为"环境"规划(有些关于"城镇"规划的文章用了这个标题)。我在这里描述的"城镇"规划也包括在英国传统上称为"城乡"规划的内容。
我所讲的规划史主要结合英国的经验和思考习惯。自二战以后,英国实施和探讨的城镇规划特点,在许多方面与其他发达的资本主义民主国家相似。虽然我在这里讲的内容是英国城市规划思想的发展历程,许多理念却是来自其他地区,尤其是美国。所以,我希望其他国家的读者会发现这种叙述的趣味性并得到启发。
词条术语的讨论就此打住,更重要的是如下事实:在20世纪,欧洲、北美的大部分人变成城市居民,以及世界其他地区的城市人口现在也不断增长。这种"城市迁徙"伴随着原生于乡村的,或称"野性自然"的情趣的巨大失落感,在英国,这导致了"思乡病"和"反城市"作品(参见威廉姆斯,1973年),成为20世纪城镇规划思想史中意味深长的插曲。我不认为我们有权贬抑这类情愫,也许,那样的敬畏与超然,在城市中不可能产生,离开"野性自然",人们就体验不到。当然,正如游历过诸如佛罗伦萨、威尼斯、巴黎、罗马、伦敦和纽约等城市的人指出的,城市能成为美丽的所在。但是,这些也许都是例外。假如还存在一个非常流行的反城市主义的根源,那必是许多城市已然成为冷漠、丑陋的地方。但,城市是人工环境,有些城市是适宜居住且不断改善的事实表明,许多饱受城市人诟病的不良环境,是建设不善所致。
上述情形突显了城镇规划的重要性。其实,不可否认的事实是:在现代城市文化中,城镇规划活动没有得到广泛的沟通和论证,并且,明显没有意识到城镇规划是关系到我们生活质量的非常重要的行为。有关这点,作家玛格丽特·德拉布尔(1991年)有过生动的描述:
"最近我和朋友谈论到底是哪一种艺术形式对我们的情绪有最强、最直接的影响。对方宣称是音乐和诗歌拥有最强大的阵容,直到有人意外地提名建筑。惊讶之余不觉令人肃然敬。建筑?她肯定真的是指建筑艺术?建筑真能使她欲哭欲笑?我们问她,是的,是建筑艺术,她十分肯定。……
我无数次地回忆起这次交谈的情形,想起朋友的观点,和第一次比起来,现在已不觉怪异。的确,一些最伟大、最辉煌的情绪和审美体验是来自建筑。试问,谁能忘记威尼斯、罗马、伊斯坦布尔、马拉喀什、迦太基、丹吉尔、巴黎、莫斯科、悉尼的第一印象呢?"
这里,我想对玛格丽特·德拉布尔的观点作一些补充。首先,虽然城市能像大型艺术作品一样被体验,以致审美问题成了这些规划的焦点,但城市决不仅仅作为艺术品;好的城镇规划仅有好的城市设计是不够的,无论我们通过建筑或其环境体验到愉快或者厌恶感。其次,也是更重要的,就是玛格丽特提到了建筑物和建筑风格。虽然单独的建筑,以及建筑风格对于城镇生活质量是重要的,但城镇是建筑和空间的集合--包括停车场和花园--这些左右着我们对它的体验(注意,关于上述问题,玛格丽特是如何悄无声息从谈论单个建筑转换到作为整体的城市)。换句话说(就艺术角度),城镇规划的艺术真的是最有意义的艺术,这种来自德拉布尔思考的观念显然十分可疑。但是,经过这些质询,德拉布尔观点的重要性变得非常突出,因为它将我们的注意力吸引到一个显著事实上,那就是我们通常没有意识到城镇规划(包括建筑)在现实社会中的特殊意义(再次提醒,她最初惊讶于朋友的古怪念头)。纵使大多数城市的生活不尽如人意,而我们大部分人却居住在城市,事实表明,人类为自己的生活创造美好的城市环境是可能的。
如果城镇规划像我主张的那样重要,那么,很清楚,支撑它的基本理论同样重要。从上面的讨论可以看出,规划基本理论的核心部分内容将牵涉三个问题:第一,高质量的城市环境的构成要素有哪些?第二,在何种条件下,这些环境质量目标最有可能实现?第三,进一步看,为建设更好的人居城市(一般而言,指更好的环境质量),作为前述条件之一的公共部门城镇规划能扮演什么角色?这些问题我将在本书的结论中回答。值得一提的是,自第二次世界大战以来的大部分时间,规划理论家漠视这些核心内容,而专注于那些我们将如何建构(定义)城镇规划学科的基础性概念问题。另外一个合理的解释是,自1945年以来城镇规划理论家的领军人物有意识地使用不同的研究方法,把握城镇规划概念的差异,以及高度相关的规划理论的不同甚至对立的观点。
好,我现在就开始讲这个令人向往的故事。
目录:
第一篇 二战后早期规划理论
第1章 作为空间形态规划设计的城镇规划7
引言 7
二战后城市规划概念的构成 9
城镇规划作为空间形态规划 9
城镇规划作为城市设计11
城镇规划作为详细蓝图或总体规划 16
结语19
第2章 二战后规划理论的价值取向21
准则提出的背景:关于社会变革与保守情怀的文化21
英国二战后规划的基本理论23
乌托邦式综合规划24
反城市化的美学思潮27
关于城市结构秩序性的看法29
关于规划目标共识的假设33
结语34
第3章关于二战后早期规划理论的批判37
引言:二战后规划的"黄金时期"?37
关于城镇规划的空间形态和设计化倾向的批判38
对于漠视社会性的批判39
关于空间环境决定论的批判40
咨询的缺乏41
关于蓝图式规划的批判42
关于二战后规划理论准则及构想的批判 44
关于乌托邦主义的批判44
关于反城市化的批判45
关于城市结构模式化的批判46
关于规划价值取向共识的批判48
政府的反思:规划咨询委员会的报告 49
结语52
第二篇 1960年代的规划理论
第4章 系统规划理论和理性过程规划理论57
引言:城镇规划思想的根本变化57
系统规划理论59
基本概念及其在规划中的应用59
系统规划理论的兴盛62
理性过程规划理论63
引言63
理性过程理论的根源66
对理性过程规划模型的补充说明67
关于理性本身的问题-67
把理性过程模型作为规划的基本模型 68
理性过程模型是工具推理(手段-目标)模型68
"非连贯渐进式"规划V.S."理性综合式"规划69
结语:理性、控制论和现代性70
第5章规划是一个政治过程72
现代主义和城市抗议活动72
科学、价值和理性:伪技术主义74
规划评估75
规划、玻珀其人和科学方法78
早期理论学者:视规划为标准的政治实践79
公众参与82
代议制民主的缺点82
政府响应公众参与83
阿恩斯坦的参与阶梯84
第三篇 1970年代到1990年代的规划理论
第6章 有关规划效果的理论91
引言91
对"空虚"或"空洞"的批评92
英国战后规划的成果:"英格兰城市控制" 94
对规划效果的解说:选择性"政治经济"观点97
城镇规划、城市管理及其政治经济背景 97
城镇规划与自由市场:皮克万斯的分析 98
城市化、规划及马克思主义的政治经济学99
结论:宏观城市规划与微观城市规划102
第7章 理性规划及其实施106
引言 106
实施理论的出现107
实施理论以及政策与行动的关系113
作为"沟通行动"的规划116
政治经济、市场与实施119
第8章 新右派式规划理论124
引言 124
社会民主、古典自由主义复苏与规划问题125
战后的社会民主与古典自由主义的复苏125
自由市场与城市规划127
撒切尔主义时期英国的城镇规划129
反思城市规划的政治经济基础:政体理论与调节理论132
地方政府中的企业主义与政体理论132
资本主义的改变与调节理论 136
以问题为核心的规划理论 137
城市经济的衰退与复苏138
社会不公正现象与机会平等 139
全球生态危机与可持续发展 140
城市环境的美学品质141
地方的民主管理与"公众"规划 143
当今的规划理论143
第四篇 结论
第9章 范式变换,现代主义与后现代主义149
规划理论和范式变化149
1945年以来规划理论两个范式的演变? 151
城镇规划从设计到科学151
城镇规划师从技术专家到"沟通者" 152
现代主义和后现代主义154
后现代主义风格154
挑战科学和理性的后现代主义155
作为生活质量替代标准的后现代主义157
结语:城镇规划学科和城镇规划理论158
参考文献 161
译后记171