序言　樊树志 引言　轰然倒塌的帝国 第一章 天下一统 一 来之不易的胜利 二 制度之争 三 邦国与城邦 四 封建的秘密 五 集权是一种必然 六 帝国的前夜 第二章 中央集权 一 君临天下 二 软硬兼施 三 焚坑事业要商量 四 盛极而衰 五 集权，再集权 六 王朝的气数 第三章 伦理治国 一 非法之法 二 无德之德 三 家天下与泛伦理 四 文化大战略 五 一箭双雕 六 沉重的代价 第四章 官员代理 一 代理与授权 二 如此牧民 三 权力的赎买 四 自杀政策 五 龙争虎斗 六 帝国的掘墓人 第五章 内在矛盾 一 天下为公 二 产权问题 三 无法与无天 四 谁为帝国签单 五 变法与动乱 六 出路何在 第六章 共和之路 一 歌未竟，东方白 二 来者不善与徒劳无益 三 错失良机 四 缺失的传统 五 民主与宪政 六 最后一问 后记 新版后记