筚路蓝缕的一代（代序） 【第一章】君主专制亡，民主共和兴（1911.10 —1912.3） 辛亥年，武昌城，首义之后首议国会 从咨议局到省议会 共和元年 议员们出场 借款风波 《临时约法》乃约袁之法 【第二章】民元第一国会（1912.4 —1915.11） 共和国立，革命党消 “病议院”遇上“病内阁” 国民党大获全胜 谁谋杀了中国“宪政之父”宋教仁？ 众声喧哗，初试啼声 北方忙制宪，南方搞革命 夭折日 【第三章】南北对峙，一国两会（1916.6 —1919.5） 梅开二度 对德宣不宣战 倒退到辛亥年 护法与违法 研究系退场 孤独的大元帅 国会是一个死结 【第四章】流离失所，各自为政（1919.6 —1921.5） 上海和而不谈 南北国会，各忙制宪 民国才九年，三国会并立 安福国会倒闭 孙文放弃和谈 非常大总统 【第五章】昙花一现的联省自治（1920 —1922.6） 湖南一马当先 天字第一号省宪 广东开始民选县长 浙江潮涨潮退 军人干政下的四川制宪 江苏自治化泡影 全面凋谢 【第六章】法统重光（1922.4 —1923.6） 驱逐总统，恢复国会 民六民八之争 公民的觉醒 罗文干案风波 泥菩萨过江 一盘散沙的议员 【第七章】国会时代的终结（1923.7 —1925.6） 南迁上海 贿选与宪法 尔曹身与名俱灭 最后的一幕 【尾声】民国宪政为何失败（1925.7 —1928.12）