引言第一章 从分土而治到分民而治——行政区划的由来 一 楔子 二 行政区划的由来第二章 两度回光返照——郡县制的“封建”变形 一 汉代封建制的施行和纠偏 二 西晋封建的失误第三章 两千年三循环——行政区划层级的增减 一 行政区划的层级与管理幅度 二 郡县二级制向州郡县三级制的转化 三 州县二级制向道(路)州县三级制的转化 四 省路府州县多级制向省县二级制的简化 五 本章小结第四章 量地制邑度地居民——行政区划幅员的伸缩 一 政区幅员的尺度 二 “百里之县”的相对稳定 三 “千里之郡”的缩小倾向 四 “万里之州”的起伏变化 五 政区幅员变化的特点第五章 犬牙相入还是山川形便——行政区域划界的原则 一 政区边界的概念 二 山川形便原则的运用 三 犬牙相人原则的萌芽与发展 四 犬牙相人原则的极端化第六章 赤畿望紧上中下——行政区划的等第变化 一 县级政区的等第 二 统县政区和高层政区的分等 三 政区分等的意义和作用第七章 都尉、都护府和都司卫所——军管型的特殊政区 一 两汉魏晋的都尉 二 汉唐的都护府 三 北魏的镇戍 四 明代的都司卫所 五 唐代的羁縻府州与明代的羁縻都卫 六 军事因素对行政区划的影响结语