序：构建大转型的财税理论秋风1 自序：愿税收宪政的思想之花遍地开放7 上篇 筹众人之钱， 办众人之事 第一章 纳税人的权利3 01税收“三性”再认识4 02税收与道德的脉动10 03倾听来自纳税人的声音19 第二章 谁来决定税权？25 01让税收立法权回归人大26 02国家立法机构应当怎么授权？29 03治税权的法理逻辑：100年前中国人达到的思想高度34 第三章 什么是“阳光预算”？43 01公共预算的真谛44 02公共预算：联结政府与国民的纽带51 03中国百年预算启示录57 第四章 “阳光预算”需要依靠法治65 01“阳光预算”：须走法治之路66 02预算公开大戏开锣，关键在法治和民主70 03修订《预算法》需要纳税人广泛参与75 第五章 政府花钱干什么？81 01公共支出应归宿于国民福利82 02政府如何更好地提供公共服务？87 03没有权力制衡，政府就不可能只做好事不做坏事92 第六章 他山之石95 01预算拨款：财政资源包上的最后一道拉链96 02无可奈何的特首101 03一个国家的财政史是惊心动魄的105 第七章 公民社会需要公民意识111 01工商文明的基因在哪里？112 02我理解的现代民主政治120 03人没有自由，一切都无从谈起123 04走近胡适127 下篇 税感时代， 何去何从？ 第八章 我国税改刻不容缓133 01内地税制非改不可——与《香港商报》记者的对话134 02“两税”合并之后我国税制改革的走向141 03将税制改革作为政治体制改革的突破口147 第九章 减税是方向163 01呼唤轻税政策164 02为了中国的未来，减税吧！169 03传统经济智慧与中国现实经济问题的求解174 第十章 什么才是合理的个人所得税？191 01我国个人所得税制改革的大方向192 02个人所得税免征额应该具体化196 03一将无能，累死三军199 第十一章 如何面对财产税？205 01财产税给国人提出崭新课题206 02物业税开征的前提211 03怎么出了个“遗赠”税？214 04土地增值税“清算”了谁？219 第十二章 如何认识隐蔽的间接税？225 01间接税是个局，直接税是个梦226 02增值税改革释放三大信号230 03消费税调整应防止税收的“替代效应”237 第十三章 不可或缺的新税种243 01环境税呼之欲出244 02煤炭资源税前途不定247 第十四章 收入分配不均的问题如何解决？253 01转换经济增长模式才能解决我国收入分配问题254 02脱轨的列车：中国央地财政关系之审视261 03坐实县财政：中国财政体制改革的结点267 04推进我国垄断行业的收入分配改革274 出版后记281