自序：怎样解读三农问题/1 一、三农问题：非不能也。而不为也/1 三农问题：非不能也，而不为也——温铁军博士答记者问/3 “三农问题”的世纪反思/16 农村基层经济组织与相关制度建设/30 制约“三农问题”的两个基本矛盾/53 “市场失灵+政府失灵”——双重困境下的“三农”问题/57 缓解“三农问题”的五项政策/67 近期农民增收的两个途径/73 二、农村：真问题是什么?/83 农村基本制度20年变迁的分析/85 中国的问题是农民问题，农民问题是就业问题——2000年上半年农村形势分析/101 农村的真问题是什么/107 市场化改革与小农经济的矛盾/117 农业与国民经济的累积矛盾——兼谈当前深化农村改革的主要措施/124 贵州扶贫体制改革中几个值得重视的问题/130 三、耕地：为什么不能私有? /141 土地的“福利化”趋势与相关制度安排/143 交易成本与制度安排——关于农地制度创新的思考/161 公司与农户的产权冲突——“斗南事件”案例分析/170 四、粮食：是问题。但不是粮食的问题/177 粮食是问题，但不是粮食的问题/179 中国的粮食与人口之间的结构关系/187 中国50年来粮食供求的6次“波动”/199 中国人世对“三农”问题的挑战/211 wto原则对我国农业的影响/243 五、金融与税费：我们付得起现代制度的交易费用吗?/257 解读目前的三农热点问题——兼谈农村金融及税费问题/259 农村合作金融研究与发展的基本思路/269 我国农村普遍发生高利借贷的问题、情况与政策建议/273 农村合作基金会的兴衰：1984—1999/280 中国农村税费制度改革经验及建议/316 六、县域经济：发展要点是资源资本化和发育资本市场/321 “县域经济”的由来与发展/323 关于农村“社会主义公有制实现形式”的讨论意见/330 社区股份合作制与村级民主：两个村的故事/339 七、乡镇企业：负债经营何去何从?/349 负债经营何去何从?/351 乡镇企业增长之谜及其改制原则/355 股份合作制改革中的股权设置/365 中国农村改革试验区的乡镇企业改制/371 关于“乡镇企业改制与股权流转”问题/384 发达地区农村现代化的问题与对策/390 八、城镇化：打掉小城镇的大门槛/40