推荐序丨高坚
1 简介——权力、福利、激励、价值观1
第一部分 福利：问题及方案23
2 行政机构的演变26
3 行政机构的目的与职能模式46
4 行政机构的结构——从简单代理到受托人(和监护人)的层次结构68
5 是否给独立机构授权的原则：对既定目标的可信承诺86
6 向独立机构授权的设计规则102
7 将授权原则应用到实际情况118
第二部分 价值：独立机构的民主合法性137
8 独立机构与我们的政治价值观和信念(1)——法治与宪政163
9 独立机构与我们的政治价值观和信念(2)——民主对于授权加分离方式的挑战184
10 可信承诺与民主——机构与法官208
11 授权原则的政治价值与规范稳健性检验221
12 独立机构与宪政——央行独立性由三权分立驱动，而非第四分支254
第三部分 激励273
13 机构履行可信承诺原则的授权能力287
14 目标界定不清所导致的问题简介311
15 流程、透明度和问责制325
16 设计的极限352
第四部分 权力：过于强大的全能机构363
17 中央银行与货币政策政治376
18 观念的转变385
19 引诱上帝396
20 货币信贷宪法中央银行和银行业稳定407
21 中央银行和监管机构——稳健性政策429
22 中央银行和财政状况449
23 中央银行与紧急状态467
24 终究是过于强大的公民488
结论 未经选举的民主党人507
附录 与日常政治无关的独立机构的授权原则528