1 导论 1.1 地方政府与中国经济增长之谜 1.2 地方政府的独特地位 1.3 “把政府激励搞对” 1.4 本书的基本内容 2 政府内部的激励与治理：理论背景 2.1 经济学的激励与治理理论 2.2 政府组织中的激励与治理 2.3 政府间关系：分权与财政联邦主义 3 行政逐级发包和属地管理 3.1 中国政府间关系的特征：文献回顾 3.2 属地管理与行政逐级发包：历史原型 3.3 古代行政逐级发包制的内在逻辑 3.4 建国以来政府间关系架构的演变 4 政治锦标赛模式 4.1 逐级淘汰的政治锦标赛模式：基本描述 4.2 有效实施的前提和条件 4.3 政治锦标赛作为一种激励机制 4.4 干部人事制度的调整与改革 4.5 干部异地交流制度及其效果 4.6 政治锦标赛的成本 4.7 最近的发展 5 转型中的地方分权 5.1 改革之前中央与地方的关系 5.2 改革以来的地方分权 5.3 条块关系的演变与最近的发展 5.4 县乡基层政府问的关系：历史演变 6 转型中的财政分成 6.1 改革前中央与地方的财政关系 6.2 传统体制下的财政激励与承诺问题：进一步的分析 6.3 财政包干与分税制改革 6.4 预算外财政 6.5 省及以下政府问的财政关系 7 行政发包与晋升竞争：理解中国地方政府治理的一个分析框架 7.1 纵向发包和横向竞争 7.2 中国行政体制的“集权一分权”悖论及其解释 7.3 政府层级问的“责任状”和“数目字管理” 7.4 地方政府治理的变迁与中国经济增长之谜 7.5 传统地方政府治理的弱点 8 区域经济竞争与合作：地方官员激励的影响 8.1 区域互动中的地方保护主义、重复建设与过度竞争 8.2 被忽略的角落：行政区交界地带的经济发展问题 8.3 地方官员的激励与合作：理论及其解释 8.4 区域经济互动中的“抱团竞争” 9 地方政府与企业 9.1 地方政府与国有企业：历史与现实 9.2 地方政府与国有企业：理论分析 9.3 地方政府与乡镇企业的兴盛 9.4 政企关系的新特征 9.5 从“经营企业”到“经营城市” 9.6 中国地方政府公共服务的差异：一个理论假说及其证据 10 地方政府治理的改革 10.1 问题与挑战 10.2 地方政府治理的转型 10.3 从发包制向官僚制过渡？ 参考文献