“城乡中国”开篇的话 ｜第一部分｜城市的功用｜ 城市的能耐 经济密度甚于人口密度 探查方法的一个交代 抑制城市成长的传统原因 工业化超前、城市化滞后 城市化滞后拖累经济转型 重工轻城，由来已久 城市偏向导致城市化滞后 ｜第二部分｜自由乃城市之基｜ 录以备考的迁徙自由 限制迁徙自由的理由 老大哥的坏榜样 制度安排非同小可 城乡分割影响深远 经济自由是城市化的根基 城市化加速的第一推动 政策背后是权利安排 抽象的目标很重要 用抽象的原则保障具体的自由 城市化的权利不平衡 ｜第三部分｜地权的演变路向｜ 土地产权的变化线索 先国有化、再市场化的由来 土地急就章的得与失 香港地制的另一面 民地是如何转为官地的 城市土地国有化之谜 城市土地国有是全盘土地国有第一步 国家权力与国民财产的边界移动 城市设立程序与城市边界 国家进入居民私产的跳板 ｜第四部分｜主导机制的分叉｜ 政府主导的城镇化呼之欲出 征地权是行政主导城镇化的一把利器 这又是哪一门“市场竞争” 画地为牢的土地资源配置 “还权赋能”，意义不凡 说说“还权赋能”的来历 从放权到还权 如何应对改革触发的深层风险 ｜第五部分｜确权走新路｜ “确权”究竟何难之有？ “血战到底”的悬念 兰田村的重要一课 数目字的城乡差别 土地不准流转的由来 “土地转包”开了第一个口子 厘不清使用权，何来转让权 湄潭的贡献（上） 湄潭的贡献（下） 告别苏联特色的集体经济 拖泥带水的新体制